武汉市汉阳区微型公共空间规划与设计

背景

汉阳区位于武汉市西南部，面积约108平方公里，人口约为47.9万。该区的城市布局呈现出水城交融的特色。区内现有的公共空间主要包括：围绕六个大型城中湖及众多小湖泊形成的大型公共空间、沿长江和汉江的滨水绿道，以及各类城市公园和广场。汉阳区历史文化底蕴深厚，拥有17处市级及以上文物保护单位，同时还坐拥月湖、墨水湖、龟山等丰富的自然风光。

2016年，武汉市自然资源和规划局委托开展了汉阳区微型公共空间的规划设计工作。此项工作旨在紧密衔接现行规划，完善汉阳区的公共空间体系，营造多样化的城市公共环境，提升城市整体品质，从而打造一个名副其实的“宜居汉阳”。

在本项目中，“微型公共空间”被定义为：规模小、数量多、均匀分布、贴近居民生活或通勤的区域，且服务于基本日常需求的公共空间。我们并没有为这个概念设定绝对严格的面积范围，其“微型”是相对于城市中那些并非所有居民都能便捷使用的大、中型公共空间而言的。其面积通常在300至5000平方米左右。

现状调研

设计团队以汉阳区现行的规划控制单元为框架，对全区公共空间的现状进行了全面普查。调查共筛选出190个潜力地块点位，这些地块均有潜力通过改造提升，成为高品质的微型公共空间。其中包括：社区型微空间107处，商业型微空间33处，交通型微空间33处，旅游服务型微空间10处，以及公共服务型微空间7处。本次调查不仅标注了各微型公共空间潜力地块的位置，还详细记录了其周边功能、环境设施、绿化品质、使用强度及活动类型等现状信息。

本项目采用了“参与式设计”方法，以充分尊重当地居民的需求与意愿，并邀请他们共同参与设计过程。在调研阶段，团队通过问卷调查和深度访谈，来了解市民的需求以及他们对现有微型公共空间的评价。访谈结果显示，汉阳区居民对增设微型公共空间有着强烈的期待，其主要用途是休憩、散步和运动健身，使用时间多集中在傍晚。目前，居民们对现有空间已有的设施中，最不满意的是座椅、遮雨遮阳设施和夜间照明设施的质量。而市民最期盼增设的，则是儿童游乐、休闲漫步以及体育健身三类设施。

分类规划

在对汉阳区进行整体微型公共空间布局规划时，本项目根据公共空间所处的城市环境，采取了分类处理的策略。

社区型微空间重点布局在老旧的开放式居住区，并以现有微空间资源的调查结果为规划依据。此外，针对四新社区这类存在大量“已批未建”居住区的区域，项目也提出了相应的微型公共空间建设指引。本次规划共计涵盖了134处社区型微型公共空间。

商业型微空间主要围绕王家湾、钟家村两大商圈，以及汉阳大道、龙阳大道沿线的商业节点展开布局。对于建设中的四新商业区，规划则主要提出了配套建设要求。本次规划共布局了47处商业型微型公共空间。

交通型微空间主要结合武汉地铁现有的3号、4号线和即将开通的6号线在汉阳区的站点进行布局，同时也兼顾了部分重要的公交站点。共规划了43处交通型微型公共空间。

公共服务型微空间主要依据现状调查结果和区内公共服务设施的分布情况进行规划布局。共规划了11处公共服务型微型公共空间。

旅游服务型微空间重点围绕市内主要旅游景点和风景区布局，如武汉动物园、龟山、月湖等。规划同样融入了汉阳区丰富的历史文化遗产，如归元寺和晴川阁。在整个规划过程中，团队特别注意避免与现有的风景区规划产生重叠或冲突。共规划了16处旅游服务型微型公共空间。

总体而言，本次规划在汉阳区建成区范围内共布局了251处微型公共空间，规划总用地面积为67.08公顷。这些空间将与汉阳区现有的公共空间体系相结合，共同形成一个涵盖城市公园、社区公园和微型公共空间的多层次城市公共空间系统。

代表性节点的详细设计

根据武汉市自然资源和规划局的要求，项目组在上述规划布局的基础上，从总体规划中选取了若干具有代表性的微型公共空间节点进行深化设计，旨在为本规划的具体落地实施提供示范和引导。为确保选点的充分代表性，本次选点不仅考量了汉阳区的具体情况、涵盖了全部五种类型，还优先选择了问题较为突出的微型公共空间点位。项目最终选取了5处地块进行深化设计。

例如，二桥社区公园是一个典型的社区型微空间，其周边环绕着多个老旧开放型居住小区。公园的主要使用者是来自周边社区的居民，以中老年人和儿童为主。本次设计尊重公园的现有格局，并结合其使用现状，通过增设必要的配套设施来对空间进行改造提升。其目标是以最小的投入实现最大程度的改善，从而更好地服务于不同年龄段人群在不同时段的各类活动需求。

王家湾街边广场是典型的商业型微空间。该空间的主要缺点在于室外休闲场地不足，且高差处理不当，对行人通行造成不便。因此，针对该空间的设计策略是：增加休闲场地；重新进行地面设计，采用缓坡处理以提升步行舒适度；并将步行街向次干道一侧延伸，以拓展商业临街面。

编制详细导则与分期建设计划

最后，项目组结合汉阳区的具体情况，为区内所有微型公共空间编制了详细的设计导则，并提出了针对性的实施建议。在总共251处微型公共空间中，建议保留提升64处，改造升级126处，规划新建61处。

为保证规划的可持续实施，项目还制定了分期建设计划。该计划从所有规划的微型公共空间点位中筛选了一批具有代表性且需求迫切的微空间作为近期重点建设项目。筛选过程主要聚焦于三类地区：一是人均公共空间不足0.5平方米的街道（主要为翠微社区和江汉二桥社区）；二是现状使用强度高但空间设施不完善的微空间；三是汉阳区的重点发展片区（如归元寺片区）。总计有31处微型公共空间被纳入了近期重点建设计划。

为了增强规划的约束力，经武汉市自然资源和规划局的建议与批准，项目组将本次规划成果纳入了基于地理信息系统（GIS）的“武汉规划一张图”管理平台，使其成为具有法律效力的规划。项目组还建议市局出台汉阳区微空间的建设规定，例如：要求用地面积大于5000平方米的建设项目，根据其类型，须配建占总建筑面积1%-3%的微型公共空间；此外，对于高密度开发地块，可采取“每提供1平方米微空间，便奖励一定建筑面积”的激励政策。

我的角色

在此项目中，刘乾参与了对汉阳区的可用空间的详尽的参与式调查，为多个社区及街区编制了规划图则，并完成了其中一处典型地块的深化设计。他还负责将项目成果录入到基于地理信息系统（GIS）的政府管理平台中。

此外，他还负责向武汉市自然资源和规划局进行项目的中期汇报与最终成果汇报。